省委七屆十次全會(huì)在?？谂e行  省委常委會(huì)主持 沈曉明講話(huà) 馮飛李軍出席

省委七屆十次全會(huì)在?？谂e行

省委常委會(huì)主持   沈曉明講話(huà)   馮飛李軍出席

本報(bào)?？?月18日訊（記者況昌勛）中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2021年6月17日至18日在?？谡匍_(kāi)。全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣板，為加快推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記沈曉明作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神以〈海南自由貿(mào)易港法〉頒布為契機(jī)奮力推進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展》的講話(huà)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馮飛，省委副書(shū)記李軍，省委常委陳國(guó)猛、何忠友、肖鶯子、劉星泰、徐啟方、沈丹陽(yáng)、孫大海、周紅波及其他省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)一年以來(lái)的工作，一致認(rèn)為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公開(kāi)發(fā)布以來(lái)，省委常委會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，推動(dòng)海南全面深化改革開(kāi)放生機(jī)勃勃，自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開(kāi)。

全會(huì)認(rèn)為，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)的《海南自由貿(mào)易港法》，從國(guó)家立法層面為海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)制度集成創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。《海南自由貿(mào)易港法》的頒布，充分彰顯了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心，有利于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，有利于給市場(chǎng)主體提振信心、帶來(lái)穩(wěn)定預(yù)期，有利于加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。全省各級(jí)干部一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，有效提升海南依法推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的治理能力和水平。

全會(huì)指出，高質(zhì)量發(fā)展首要是發(fā)展、關(guān)鍵是高質(zhì)量。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列，重點(diǎn)把握和落實(shí)好十個(gè)方面任務(wù)。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握方向和節(jié)奏。要把握正確的政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持新發(fā)展理念；要堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，緊緊抓住“窗口期”，既“急不得”又“慢不得”，分步驟分階段完成自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)；要保持久久為功的政治定力，保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)持不懈的決心恒心，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。解放思想的思想基礎(chǔ)是實(shí)事求是，解放思想與實(shí)事求是是分不開(kāi)的。要搞清楚什么是解放思想，什么是不解放思想，敢想過(guò)去沒(méi)有想過(guò)的事情，敢想全國(guó)全世界的事情，敢想沒(méi)有答案的事情，敢想那些看似不可能的事情，著力解決唯上是從、固步自封、不思進(jìn)取等十類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一，一切從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，敢闖敢干，大膽實(shí)踐，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要在對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下功夫，加快落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)放政策，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局；要在配置全球資源上下功夫，謀劃形成更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶；要在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)上下功夫，進(jìn)一步做好免稅購(gòu)物、醫(yī)療、教育三篇消費(fèi)回流文章，做好加工增值、離岸新型國(guó)際貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的文章；要在加快建設(shè)開(kāi)放新高地上下功夫，加快互聯(lián)互通、深化產(chǎn)業(yè)合作、拓展友好交流，積極參與“一帶一路”共建。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要倍加珍惜和保護(hù)海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。要夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，聚焦目標(biāo)引領(lǐng)、環(huán)保督察整改、優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差；要打造生態(tài)樣板，突出標(biāo)志性工程引領(lǐng)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)系統(tǒng)增匯、突出建立更加嚴(yán)格的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；要培育生態(tài)價(jià)值，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)機(jī)制，加快探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為支撐。要堅(jiān)持以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資和謀劃儲(chǔ)備，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)往高質(zhì)量方向發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系；要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、建設(shè)“智慧海南”等方面提升產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力；要堅(jiān)持以重點(diǎn)園區(qū)為載體，完善園區(qū)考核指標(biāo)體系，完善園區(qū)的生產(chǎn)生活配套服務(wù)功能，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展；要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，深化金融改革，擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，暢通企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系投融資活力。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要把握“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”這一基本方略，以盡力而為、量力而行、不盲目吊高胃口的科學(xué)態(tài)度，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，重點(diǎn)做好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、千方百計(jì)穩(wěn)控物價(jià)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育、推進(jìn)健康海南建設(shè)、健全住房保障體系、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展等工作，不斷提高民生保障水平。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，注意國(guó)家主權(quán)和周邊安全風(fēng)險(xiǎn)，注意政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，注意與自由貿(mào)易港建設(shè)相伴而生的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)管控高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)；要講究方法，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、系統(tǒng)思維、辯證思維，堅(jiān)決樹(shù)牢正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀念；要有的放矢，發(fā)揮制度集成創(chuàng)新作用，以科技引領(lǐng)編密織牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，提升應(yīng)急處突能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建大安全格局，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要強(qiáng)化法治建設(shè)和法治保障。要推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?；要全面推進(jìn)《海南自由貿(mào)易港法》實(shí)施，扎實(shí)有效地抓好法定任務(wù)的分解與實(shí)施；要加快構(gòu)建與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，逐步建立完善海南自由貿(mào)易港法治體系。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要打造高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。要選賢任能，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職、全面提升班子功能、全力建好干部梯隊(duì)、持續(xù)完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，正確審慎對(duì)待、依法依紀(jì)寬容干部在改革探索中的失誤錯(cuò)誤，并定期發(fā)布案例、以案釋規(guī)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢想善干有為的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍；要廣聚四方英才，加快完善人才工作機(jī)制，繼續(xù)加大引才育才力度，全力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一支熱愛(ài)海南、扎根海南、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

全會(huì)提出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)黨委（黨組）要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更好引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要持之以恒改作風(fēng)，淡化對(duì)留痕的要求，強(qiáng)化工作實(shí)效考核，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)，尤其要把“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)做實(shí)做好；要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，決不能把全面深化改革開(kāi)放和全面從嚴(yán)治黨兩者對(duì)立起來(lái)，要堅(jiān)定不移反腐敗，深化標(biāo)本兼治，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，建設(shè)清廉自由貿(mào)易港。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以更強(qiáng)自信從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取前進(jìn)智慧力量抓落實(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域；以更高站位對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署抓落實(shí)，堅(jiān)持重大改革事項(xiàng)由黨中央決定、整體工作進(jìn)度由黨中央把握、政策實(shí)施情況及時(shí)向黨中央報(bào)告，切實(shí)提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；以更好法治營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境抓落實(shí)，努力讓法治環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的硬核力量、靚麗名片；以更大決心提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力水平抓落實(shí)，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作；以更優(yōu)作風(fēng)自我革命、振奮精神、激發(fā)斗志抓落實(shí)，切實(shí)扛起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的海南擔(dān)當(dāng)。

不是七屆省委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，海南省黨的十九大基層代表，省紀(jì)委常委，各市（縣）委書(shū)記、市（縣）長(zhǎng)，省委副秘書(shū)長(zhǎng)，省委各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省政府各部門(mén)黨員主要負(fù)責(zé)人，省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)黨員主要負(fù)責(zé)人，省屬事業(yè)單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)人，中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐瓊單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，中央駐瓊主要媒體黨員主要負(fù)責(zé)人，省軍區(qū)、武警海南省總隊(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人，在瓊設(shè)立總部的中央企業(yè)、在瓊主要金融機(jī)構(gòu)和黨組織關(guān)系屬地管理的中央駐瓊主要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分省第七次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。